Übersicht
I. Einleitung
1. Das kanadische Rechtssystem
2. Rechtstraditionen
II. Die Juristenausbildung
1. Zulassung
2. Studium an den law schools
3. Migration in das kanadische Rechtssystem 4. Zulassung zur Berufspraxis
III. Berufseinstieg
V. Erkenntnisse
I. Einleitung
Rechtstraditionen und Erfahrungen mit dem eigenen Rechtssystem bestimmen die Juristenausbildung eines Landes maßgeblich. Erwartungen an juristische Berufe beeinflussen etwaige Reformen. Die aktuellen Diskussio- nen über die deutsche Juristenausbildung, insbesondere um die Einführung eines studienintegrierten Bachelors,1 verdeutlichen, dass sich die Erwartungshaltungen an juristische Berufe verändern. Derartige Veränderungen mahnen, auch rechtsvergleichend auf andere Länder und ihre Juristenausbildung zu schauen. Rechtsverglei- chend wird oft der anglo-amerikanische Rechtsraum herangezogen. Insbesondere das US-Amerikanische Rechtssystem wird dabei synonym mit dem anglo-ameri- kanischen Rechtsraum betrachtet. Allerdings verkürzt diese Betrachtung die wesentlichen Unterschiede in anderen anglo-amerikanischen Rechtskulturen, wie Kanada, erheblich.2 Die kürzliche Ratifizierung des EU-
- 1 Vgl. Chiusi, OdW 2023, 4 ff.; ebd., Ein Jodeldiplom?, FAZ vom 30.6.2022, S. 6; Schimmel, Der ‘Loser Bachelor‘.Warum die Debatte uns Juristen schadet. https://www.lto.de/karriere/jura-studium/ stories/detail/loser-bachelor-debatte-schadet-uns-juristen (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 2 Vgl. hierzu etwa Reydon, Zur Unvergleichbarkeit akademischer Systeme, OdW 2020, 33, 35, 41: „Dagegen spricht z. B., dass es
das anglo-amerikanische System gar nicht gibt. Die Kategorien […] stammen aus dem US-Amerikanischen System und haben im Kon- text dieses Systems sehr spezifische Bedeutungen. Allerdings werden diese Bezeichnungen auch an einigen (aber nicht allen) Universi- täten in [..], Kanada, […] verwendet, bezeichnen dort allerdings manchmal andere Kategorien als in den USA.“ - 3 Canada-European Union Comprehensive Economic and Trade
Kanada-Handelsabkommens (CETA) verdeutlicht zudem, dass sich Kanada als bedeutsamer Handelspart- ner emanzipiert hat.3 Daher soll dieser Aufsatz zum bes- seren Verständnis des kanadischen Rechtssystems und der kanadischen Juristenausbildung beitragen.
1. Das kanadische Rechtssystem
Kanada ist eine föderale parlamentarische Monarchie nach dem Westminster-System, hat also analog zu Groß- britannien ein Parlament mit zwei Kammern. Stetig wachsend leben nach dem letzten Census etwa 39 Mio. Menschen in Kanada. Als föderaler Bundesstaat gliedert sich Kanada in zehn Provinzen und drei Territorien. Wohingegen die Provinzen sich regelmäßig selbststän- dig organisieren und verwalten, verwaltet die kanadi- sche (Bundes-)Regierung die drei nördlichen Territorien in gewissen Bereichen zentral.4
2. Rechtstraditionen
Ursprünglich von indigenen Stämmen bevölkert, grün- deten Briten und Franzosen im 16. Jahrhundert Koloni- en in Nordamerika. Nach Konflikten zwischen Großbri- tannien und Frankreich ging der französische Teil Kana- das, heute im Wesentlichen Québec, im Frieden von Paris 1763 an Großbritannien als Teil von Lower Canada über.
Mit dem British North America Act vom 1. Juli 1867 wurde die Dominion of Canada gegründet. Zusammen mit dem Canada Act von 1982, in dem das britische Par- lament die Souveränität Kanadas anerkannt hat und dem Westminster-Statut von 1931, das formal die Unabhängig- keitKanadasvomVereinigtenKönigreichbestätigte,bil- den sie die heutige Verfassung von Kanada.5
Agreement (CETA), https://www.international.gc.ca/trade- commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/ ceta- aecg/index.aspx?lang=eng; https://policy.trade.ec.europa. eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-re- gions/canada/eu-canada-agreement_en; Handelsabkommen mit Kanada. Grünes Licht für Ceta, https://www.zdf.de/nachrichten/ wirtschaft/ceta-freihandelsabkommen-bundestag-faq-100.html (letzter Zugriff am 17.03.2023).
4 Government of Canada/Gouvernement du Canada, Provinces, https://www.canada.ca/en/intergovernmental-affairs/services/ provinces-territories.html (letzter Zugriff am 17.03.2023).
5 Vertiefend hierzu Handschug, Einführung in das kanadische Recht, 2003, 19 ff.
Johannes M. Deutsch
Juristenausbildung in Kanada
Ordnung der Wissenschaft 2023, ISSN 2197–9197
120 ORDNUNG DER WISSENSCHAFT 2 (2023), 119–126
Das kanadische Rechtssystem hat sich historisch be- dingt maßgeblich aus französischen und englischen Ein- flüssen entwickelt. Insbesondere der im Zuge der Auf- klärung entstandene Wunsch nach Kodifizierungen des Rechts in Kontinentaleuropa hat sich auch in Kanada fortgesetzt.6 Der 1804 in Frankreich geschaffene Code ci- vil hat 1866 auch Québec zu einem eigenen Zivilgesetz- buch verholfen.7 Daher gehört Québec bis heute traditi- onell dem civil law-System an, während der britische Einfluss im Übrigen zur Ausbildung eines common law- Systems geführt hat.8
Diese ambivalente Beziehung zwischen dem briti- schen und französischem Teil Kanadas setzt sich bis heu- te fort. Insbesondere die gescheiterten Referenden in Quebec 1980 und 1995 zeugen von den anhaltenden Spannungen.9 Quebec nimmt daher innerhalb von Ka- nada eine Sonderrolle ein, die sich auch im Rechtssystem und in der Juristenausbildung fortsetzt.10
Kanada wird zudem maßgeblich durch indigene Be- völkerungsgruppen geprägt. Umfassende Aufarbeitun- gen des Umgangs mit den indigenen Bevölkerungsgrup- pen führten und führen zurzeit auch zur Stärkung der Rechte indigener Gruppen. Rechtsprechung und Gesetz- gebung betonen immer wieder, dass indigene Gruppen originäre Gesetze und ein eigenständiges Rechtsystem haben, das weiterhin angewendet werden darf. Aller- dings ist die öffentliche Wahrnehmung und formale Emanzipation noch nicht vollständig erreicht. Insbeson- dere sind beispielsweise indigene Richter in den obers- ten Gerichte noch nicht vertreten.11 Daher werden aktu- ell Diskussionen über eine faire Einbindung von indige- nen Gruppen in das kanadische Rechtssystem geführt.12 Ausgangspunkt ist dabei oft der diskriminierende Indian Act von 1876 und andere Verträge, die von nichtindige- nen Bevölkerungsgruppen über indigene Menschen ge- schlossen worden sind.
- 6 Häcker, JuS 2015, 872, 873.
- 7 Macdonald, Civil Code in The Canadian Encyclopedia, https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/civil- code,6.2.2015/4.3.2015 (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 8 Government of Canada/Gouvernement du Canada, Where our legal system comes from, https://www.justice.gc.ca/eng/csj-sjc/just/03.html (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 9 Bihr, Hoffnungen in Québec auf die Unabhängigkeit, Le Mondediplomatique, https://monde-diplomatique.de/artikel/!1258932,14.7.1995 (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 10 Bothwell, Deux nationalisme, erschienen in Une Histo-ire du Canada, 2009, 399 ; Casagrande, Keine Unabhän-
gigkeit in Sicht; 10.9.2012, https://www.dw.com/de/keine unabh%C3%A4ngigkeit‑f%C3%BCr-quebec-in-sicht/a‑16225930 (letzter Zugriff am 17.03.2023). - 11 Brooks, Indigenous laws are a critical part of Canada’s legal lands- cape in CBA/ABC National, 21.6.2021, https://www.nationalma-
II. Die Juristenausbildung
Analog zur deutschen Juristenausbildung, ist auch das kanadische Recht vom Föderalismus geprägt. Weil den einzelnen Provinzen und Territorien gemäß den Arti- keln 92, 93 der Verfassungsakte von 1867/1982 verschie- dene Gesetzgebungskompetenzen, unter anderem in den Bereichen Schulwesen und Bildung, öffentlicher Einrichtungen, bürgerliches Recht, Gerichtsverfassungs- recht, Zivilprozessrecht, übertragen worden sind, ist die Juristenausbildung innerhalb Kanadas sehr unterschied- lich geregelt.13
1. Zulassung
Die zwei verschiedenen Rechtssysteme beeinflussen die Voraussetzungen an ein Jurastudium. Québec, geprägt durch den französischen Einfluss, unterrichtet Jura im civil law-System. Dagegen baut die common law-Ausbil- dung in den anderen Provinzen und Territorien auf dem englischem Rechtssystem auf.
Zudem hat die US-amerikanische Juristenausbildung insbesondere den Aufbau, die Verwaltung und Finanzie- rung der kanadischen Jurafakultäten beeinflusst.14
a) Undergraduate Degree
Innerhalb des common law ist der Nachweis eines pre- law degree oder undergraduate degree hinreichende Vor- aussetzung für ein aufbauendes Jurastudium an den sogenannten law schools.15 Regelmäßig ist dies ein bereits erworbener Bachelor-Abschluss in einem Hauptfach der eigenen Wahl. Primär soll die akademische Reife damit sichergestellt werden, weshalb ein einschlägiger Jura- Bachelor, LL.B., nicht erforderlich ist. Allerdings variie- ren die Mindestanforderungen an das undergraduate degree zwischen 90 Stunden oder drei Jahren Mindest- studiendauer. Die Universitäten werben jedoch oftmals
gazine.ca/en-ca/articles/law/rule-of-law/2021/indigenous-laws-a-
critical-part-of-canada-s-legal (letzter Zugriff am 17.03.2023). 12 Im Allgemeinen hierzu und vertiefend Brooks, Indigenous laws
are a critical part of Canada’s legal landscape in CBA/ABC Nati- onal, 21.6.2021, https://www.nationalmagazine.ca/en-ca/articles/ law/rule-of-law/2021/indigenous-laws-a-critical-part-of-canada- s‑legal (letzter Zugriff am 17.03.2023).
13 Government of Canada/Gouvernement du Canada, Justice Laws Website, Constitution Act 1867, http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/ Const/page‑1.html (letzter Zugriff am 17.03.2023).
14 Vertiefend hierzu Girard, American Influences, Canadian Reali- ties. How ‘American’ Is Canadian Legal Education, erschienen in Bartie, Sandomierski, American Legal Education Abroad, 2021, 67.
15 University of Toronto, Faculty of Law, So, You want to become a lawyer, https://www.law.utoronto.ca/getstarted (letzter Zugriff am 17.03.2023).
mit speziell vorbereitenden 4‑jährigen Jura-Bachelor- Programmen, zum Beispiel in Politikwissenschaften oder Völkerrecht, die einen Vorteil im Auswahlverfah- ren an den law schools bieten sollen.16
b) Diplôme d’études collégiales
Abweichend vom Erfordernis eines undergraduate degrees bietet Québec bereits nach dem erfolgreichen Abschluss der Sekundarstufe ein voruniversitäres Col- lege Programm an, dass bei erfolgreichem Abschluss auch die Zulassung zum Jurastudium in Québec vermit- teln kann.17
c) Law School Admission Test (LSAT)
Im Geltungsbereich des common law wird neben dem undergraduate degree zudem das Ergebnis eines einheit- lichen Studieneignungstests verlangt. Der law school admission test (LSAT) wird dezentral an einem selbstge- wählten Ort abgelegt und gliedert sich in drei Bereiche:18 Reading Comprehension [Leseverständnis], Analytical Reasoning [Analytisches Denken] und Logical Reasoning [logisches Denken].19
Das erzielte Ergebnis entscheidet maßgeblich über die Chancen einer Aufnahme in eine law school. Das Er- gebnis wird einerseits mit einer Punktzahl zwischen 120 und 180 ausgegeben und andererseits in einem Prozent- satz im Vergleich zu den anderen Prüflingen. Den Test kann man zwar jederzeit wiederholen, allerdings verlan-
- 16 University of Waterloo, undergraduate programs, How to become a lawyer in Canada, Zugriff, https://uwaterloo.ca/future-students/ missing-manual/careers/how-become-lawyer-canada (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 17 Accès études Québec, https://accesetudesquebec.ca/fr/les-pro- grammes-de-formation/liste-des-programmes-d-etudes-disponi- bles-duree-couts/5/23 (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 18 LSAC, Getting Ready for Your LSAT Exam, https://www.lsac.org/ lsat/taking-lsat (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 19 LSAC, Types of LSAT Questions, https://www.lsac.org/lsat/about/ types-lsat-questions (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 20 Wilfrid Laurier University, The 7 steps to become a Lawyer in Ca- nada, https://online.wlu.ca/news/steps-becoming-lawyer-canada (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 21 LSAT Prep Courses Oxford Seminars; LSAT Prep Richardson Prep Center; Official LSAT Prep Khan Academy, vgl. hierzu https://www.lsac.org/lsat/prep (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 22 Im Einzelnen: Akitsiraq Law School, Dalhousie University, Lakehead University, McGill University, Queen‘s University, Thompson Rivers University, Toronto Metropolitan University, Université de Moncton, Université de Montréal, Université de Sherbrooke, Université Laval, University of Alberta, Univer-
sity of British Columbia, University of Calgary, University of Manitoba, University of New Brunswick, University of Ottawa, University of Saskatchewan, University of Toronto, University of Victoria, University of Western Ontario, University of Windsor, York University; LSAC, Canadian Law Schools, https://www. lsac.org/choosing-law-school/find-law-school/canadian-law-
gen einige law schools dann auch die Vorlage aller voran- gegangen Ergebnisse.20 Daher haben sich bedingt durch den Ergebnisdruck bereits kommerzielle Übungsange- bote, analog zu den deutschen Repetitorien, entwickelt.21
d) Grundlegender Überlick
Insgesamt gibt es 24 law schools in Kanada, die den deut- schen juristischen Fakultäten entsprechen.22 Die Akkre- ditierung einer kanadischen juristischen Fakultät erfolgt durch die Federation of Law Societies of Canada/Fédéde- ration des orders professionels de jurists du Canada nachConvocation, also dem monatlichen Treffen ihrer jeweili- gen Geschäftsführer.23 Die Studiengebühren variieren zwischen 3.000 CAD (ca. EUR 2.000) und bis zu 34.000 CAD (ca. EUR 23.400 pro Studienjahr).24 Insbe- sonderediehohenStudiengebührenführendabeiimmer wieder zu erheblicher Kritik an der Juristenausbildung, weil dadurch die Juristenausbildung nur Privilegierten möglichist.25AnalogzudenUSA,istesauchinKanada beliebt an einem der vielfältigen Stipendienprogramme (scholarships oder bourses d’études) teilzunehmen. Die kanadische Bundesregierung und die jeweiligen Pro- vinzverwaltungen bieten hierzu übersichtliche Informa- tionen an.26 Im besonderen Maße fällt dabei auf, dass sich viele offizielle Programme explizit an unterreprä- sentierte Minderheiten oder indigene Bevölkerungs- gruppen richten.27 Auch wird teilweise, der erfolgreiche
schools#canadian-legal-ed. Bis Ende 2014 gab es noch zusätzlich die Faculty of Law des Trinity Western Colleges, die aber alsbald aufgrund gesellschaftlicher Kritik an ihrem Werteverständnis ge- schlossen wurde (vertiefend hierzu Mathen, Plaxton, Legal Edu- cation, Religious and Secular: TWU and Beyond, WP 2014 — 6; Craig, The Case for the Federation of Law Societies Rejecting Trinity Western University’s Proposed Law Degree Program, Canadian Journal of Women and the Law, Vol. 25, No. 1, 2013, 148.
23 Law Society of Canada/Barreau de l‘Ontario, Convocation, htt- ps://lso.ca/about-lso/convocation (letzter Zugriff 17.3.2023). 24 Deutscher Akademischer Austauschdienst (DAAD), Studie-
ren und Leben in Kanada, https://www.daad.de/de/laende- rinformationen/amerika/kanada/studieren-und-leben-in- kanada/#Unterkunft; Mercer, The cost of becoming a lawywer, in Slaw vom 26.2.2019, https://www.slaw.ca/2019/02/26/the-cost-of- becoming-a-lawyer/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
25 Vgl. etwa Martin, University Legal Education in Canada is Corrupt Beyond Repair, in Canadian Justice Review Board, 25.9.2009.
26 Im Allgemeinen bietet die kanadische Bundesregierung auf ihrer einheitlichen Webseite Canada.ca Informationen und Hinweise zu nahezu allen Lebensbereichen an. Vertiefend zu scholarships: https://www.canada.ca/en/services/benefits/education/student- aid/scholarships.html (letzer Zugriff am 17.03.2022).
27 Für Ontario zum Beispiel: Bourse pour les étudiantes et étudiants autochtones, https://osap.gov.on.ca/OSAPPortal/fr/A‑ZListofAid/ PRDR019232.html (letzter Zugriff am 17.03.2023).
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Abschluss der law school von einer Person mit indigener Abstammung mit einem Stipendium in Höhe von 500 CAD (ca. EUR 340) in Quebec belohnt.28
e) Auswahlverfahren
Aspiranten auf ein Jurastudium sind zu Beginn angehal- ten sich zu entscheiden, ob sie im common law oder im civil law praktizieren möchten. Im Hinblick auf das for- male Auswahlverfahren unterscheidet sich der Bewer- bungsprozess nur noch über die zuvor beschriebenen Voraussetzungen.
Innerhalb des Auswahlverfahrens achten manche law schools auch auf den persönlichen Gesamteindruck und etwaige Engagements, wohingegen andere akademische Leistungen in den Vordergrund stellen.29 Regelmäßig wird zudem ein personal statement, also ein akademi- sches Motivationsschreiben, verlangt. Unterrepräsen- tierte indigene Minderheiten sollen zudem stets beson- ders berücksichtigt werden.30
2. Studium an den law schools
a) Ausbildungsinhalte
Die Regelstudienzeit an den juristischen Fakultäten beträgt drei Jahre.31 Innerhalb des ersten Jahres müssen Kurse mit der Einführung in die Rechtskunde (wohl ver- gleichbar mit deutschen Methodikvorlesungen bzw. Grundlagenvorlesungen), Kurse zum öffentlichen Recht, Kurse zum Verfassungsrecht, Kurse zum Vertragsrecht, Kurse zum Strafrecht, Kurse zum Eigentumsrecht sowie Kurse zum Deliktsrecht belegt werden.32 In den folgen- den Jahren werden wissenschaftliche und fachpraktische Kurse durch umfangreiche Hausarbeiten und in prakti- schen Übungen vertieft.33
- 28 Barreau Québec, Bourse étudiantes autochtones, https ://www. barreau.qc.ca/fr/ressources-avocats/devenir- avocat/bourse- etudiants-autochtones/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 29 University of Toronto, Faculty of Law, So, You want to become a lawyer, https://www.law.utoronto.ca/getstarted (letzter Zugriff am 17.03.2023.
- 30 University of Calgary, https://law.ucalgary.ca/how-to-apply (letz- ter Zugriff am 17.03.2023).
- 31 Mwenda, Doctoral Degree Programs in Law. An Interntional and Comparative Study of the English-Speaking World, 2022, 25.
- 32 Queen’s University Kingston, https://www.queensu.ca/aca- demic-calendar/law/degree-programs/jd/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 33 Queen’s University Kingston, https://www.queensu.ca/aca- demic-calendar/law/degree-programs/jd/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 34 Leckey, McGill University Montréal, Dean‘s Message. Bienvenue à la Faculté de droit de l’Université McGill!, https://www.mcgill.ca/ law/bcl-jd/deans-message (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 35 Mwenda, Doctoral Degree Programs in Law. An Interntional and Comparative Study of the English-Speaking World, 2022, 49 f.;
b) Ausbildungsgrade und Abschlüsse
In Québec wird die law school regelmäßig mit einem Civil Law Bachelor, LL.B. oder B.C.L. abgeschlossen.34
Die common law Fakultäten haben früher ebenfalls noch einen Bachelorgrad, LL.B., verliehen. Mittlerweile bieten sie einheitlich nur noch Studiengänge mit dem Abschlussgrad Juris Doctor (J.D.) an. Dieser akademi- sche Grad darf jedoch nicht mit einem deutschen Dok- torgrad (Dr.) oder einem wissenschschaftlichen Doktor- grad (Ph.D.) verwechselt werden. Die Umstellung er- folgte aus verschiedenen Gründen. Einerseits wollte man die Unterschiede zwischen common law-Abschlüssen und civil law-Abschlüssen hervorheben, insbesondere umzukennzeichnen,dasscommonlaw-Absolventenbe- reits ihren zweiten (Hochschul-)Abschluss erworben ha- ben.35 Außerdem soll dadurch die internationale Ver- gleichbarkeit und Sichtbarkeit gewährleistet werden. Insbesondere in den USA wird der Juris Doctor (J.D.) be- reits seit Jahrzehnten vergeben, daher erhofft man, dass die Abschlüsse auch im US-Arbeitsmarkt anerkannt werden.36 Der Dekan der York University Monahan hat 2008 seine Bedenken dahingegend geäußert, dass nicht jeder Rekruiter oder jede Anwaltskanzlei außerhalb Ka- nadas versteht, dass der kanadische Abschluss eines com- mon law- Jurastudiums ein zweiter Hochschulabschluss sei.37 Daher begrüßte zumindest die Mehrheit der Stu- dierenden an der York University und der Queens Uni- versity auch die Einführung des Juris Doctor (J.D.).38 Die Kanadische Regierung geht hingegen davon aus, dass die akademischen Grade J.D. und LL.B beide ein „Bachelors Degree“ und damit gleichwertig sind.39
Manche Universitäten bieten zudem an, unter ver- schiedenen Voraussetzungen, Abschlüsse in beiden nati-
grams/jd/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
36 Girard, American Influences, Canadian Realities. How ‘American’
Is Canadian Legal Education, erschienen in Bartie, Sandomierski,
American Legal Education Abroad, 2021, 67, 80.
37 Monahan, Canadian law schools begin switching to JDs, York
University, 2008, https://yfile.news.yorku.ca/2008/04/03/ canadian-law-schools-begin-switching-to-jds/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
38 https://lawiscool.com/2007/11/13/to-jd-or-not-to-jd/; Monahan, Canadian law schools begin switching to JDs, York University, 2008, https://yfile.news.yorku.ca/2008/04/03/canadian-law- schools-begin-switching-to-jds/ (letzter Zugriff am17.03.2023).
39 Council of Ministers of Education/Conseil des ministers de l’Éducation, Candada, Ministerial Statement on Quality Assu- rance of Degree Education in Canada, 2007, https://www.cmec. ca/Publications/Lists/Publications/Attachments/95/QA-State- ment-2007.en.pdf; so anders zum Beispiel in Australien, welches von einem Master-Grad ausgeht: Australian Qualifications Framework Council. June 2013 (letzter Zugriff am 17.03.2023).
onalen Rechtssystemen zu erwerben. Oft wird dies durch eine Kooperation zweier Fakultäten sichergestellt, durch die jeweils an der anderen Fakultät im beschleunigten Verfahren ein Abschluss erworben werden kann.
Die University of Ottawa, bietet außerdem herausra- genden Kandidaten einen vorkonzipierten 3‑jährigen Doppelabschluss an.40 Andererseits gibt es auch Fakultä- ten, die Kooperationsprogramme mit US-amerikani- schen Universitäten unterhalten und dadurch einen in- ternationalen Doppelabschluss ermöglichen.41
3. Migration in das kanadische Rechtssystem
Wie gezeigt, ist es sehr aufwendig ein Jurastudium in Kanada zu absolvieren. Daher scheint es auch unter kanadischen Juristen nicht unüblich zu sein, sich außer- halb von Kanada ausbilden zu lassen und anschließend in Kanada beruflich tätig zu werden.42
Für internationale Interessenten gilt, dass die Migra- tion in das kanadische Rechtssystem sowohl den berufs- rechtlichen Regelungen, als auch den aufenthaltsrechtli- chen Bestimmungen unterliegt. Für Letzteres bestimmt sich die Genehmigungsfähigkeit nach der National Oc- cuptional Classification (NOC), hier insbesondere nach NOC 4112 (Lawyers and Quebec notaries), die einzelene Berufsgruppen enumerativ aufzählt.43 Weiterhin gibt es verschiedene Programme, wie das Provincial Nominee Program (PNP) oder das Express Entry System, die eine Migration in das kanadische Rechtssystem ermöglichen können.44
Die Akkreditierung einer ausländisch erworbenen juristischen Qualifikation übernimmt dabei das Natio- nal Commitee on Accreditation (NCA).45 Insbesondere hinsichtlich einschlägiger Ausbildungen an britischen
- 40 University of Ottawa, https://www.uottawa.ca/faculty-law/ common-law/programs/jd-national-program (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 41 University of Ottawa, https://www.uottawa.ca/faculty-law/com- mon-law/programs/combined-programs/canadian-american- dual-jd-program (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 42 So Hamilton, The Distictive Nature of Academic Integrity in Graduate Legal Education, in Eaton, Hughes (Hrsg.), Academic Integrity in Canada. An enduring an essential challenge, 2022, 333, 339.
- 43 NOC 4112, https://www23.statcan.gc.ca/imdb/p3VD.pl?CLV=4 &CPV=4112&CST=01012011&CVD=122376&Function=getV D&MLV=4&TVD=122372: Government of Canada/Gouverne- ment du Canada, Immigrate Canada,https://www.canada.ca/en/ immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/ express-entry/eligibility/find-national-occupation-code.html (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 44 Ventor, How to immigrate to Canada as a Lawyer, https://canadi- anvisa.org/blog/jobs/immigrate-to-canada-as-a-lawyer, 14.6.2019 (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 45 Als Teil der Federation of Law Societies of Canada, https://nca.le-
Fakultäten erscheint dies wohl auch unter kanadischen Einheimischen populär und unproblematisch, wohinge- gen deutsche Abschlüsse wohl schwerlich als gleichwer- tig anerkannt werden.46
4. Zulassung zur Berufspraxis
Mit erfolgreichem Abschluss einer kanadischen law school kann man die Zulassung zu einer Rechtsanwalts- kammer, also einer bar oder in Québec dem barreau, erwirken (Bar Admission Course).
a) Experential Training
Alle Ausbildungsordnungen sehen dazu eine Art Rechts- referendariat, im Sinne einer obligatorischen Prakti- kumszeit vor.
aa) Articling Program
Gemeinhin wird im anglo-amerikanischen Rechtsver- ständnis ein Referendariat regelmäßig als clerkship bezeichnet. In Kanada werden allerdings zwei Arten von clerkships unterschieden:
Einerseits das law oder legal clerkship, welches wohl mit der wissenschaftlichen Mitarbeit an deutschen Bun- desgerichten vergleichen werden kann,47 andererseits die sogenannten articling clerkships,48 die von der jeweiligen bar/barreau vorausgesetzt werden, um zur Anwaltschaft zugelassen zu werden.49
Ähnlich wie in Deutschland50 steht auch in Kanada der Gedanke einer praktischen Ausbildung nach dem wissenschaftlichen Hochschulstudium im Vordergrund. Die Einzelheiten der Ausgestaltung obliegen der jeweili- gen bar/barreau einer Provinz oder eines Territoriums. So verlangt die bar in Ontario ein clerkship von 10 Mona-
gal/; Im Allgemeinen hierzu: Anerkennung deutscher Studienab- schlüsse und anderer Qualifikationen in Kanada, https://canada. diplo.de/ca-de/konsularservice/anerkennung-ausbildung-in-ka nada/1148060?openAccordionId=item-1143138–0‑panel (letzter Zugriff am 17.03.2023).
46 Law Society of Ontario/Barreau de l’Ontario, https://lso.ca/ lawyers/lawyers-from-outside-ontario; Kiwi Education, How to become a lawyer in Canada, 1.3.2022, https://kiwieducation.com/ ca/lifehack/how-to-become-a-lawyer-in-canada/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
47 Federal Court/Cour fédérale, Law Clerk Program, https://www. fct-cf.gc.ca/en/pages/about-the-court/careers/law-clerk-program (letzter Zugriff am 17.03.2023).
48 In manchen Provinzen, wie Saskatchewan, heißen die Referenda- re dagegen auch student at law.
49 Bowker, Christian, Legal Education, in The Canadian Encyclo- pedia, https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/legal- education, 5.2.2012/4.3.2015 (letzter Zugriff am 17.03.2023).
50 Vgl. zum Beispiel § 45 II 2 JAPrO BW, dass das Referendariat zuvorderst der Ausbildung dient.
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124 ORDNUNG DER WISSENSCHAFT 2 (2023), 119–126
ten unter Aufsicht eines anleitenden praktizierenden Rechtsanwalts. In British Columbia sind es 12 Monate von denen 9 Monate in einer Anwaltskanzlei oder einer vergleichbaren Stelle verbracht werden sollen. Zugleich muss hier ein 10-wöchiger Professional Legal Training Course belegt werden, um Rechtspraxis und ‑verfahren, juristische Fähigkeiten, Ethik und Praxismanagement zu erlenen.
Von den clerks zu unterschieden sind schließlich so- genannte paralegals. Diese haben einen eigenen Ausbil- dungsweg und können wohl am ehesten mit deutschen Rechtsanwaltsfachangestellten oder Rechtspflegern ver- glichen werden.51
bb) Law Practice Program
In manchen Provinzen, wie zum Beispiel in Ontario, besteht allerdings auch die Möglichkeit anstatt des artic- ling clerkships an einem Law Practice Program für 4 Monate teilzunehmen. Hier wird in einer Trainingsum- gebung der Alltag eines Anwaltsteams simuliert und dadurch trainiert. Die erworbenen Erfahrungen sollen in einem anschließenden 4‑monatigen Praktikum ver- tieft werden.52
cc) Formation professionelle et pratique
Im civil law geprägten Québec ist dagegen zunächst eine praktische Ausbildung an der L’École du Barreau in einem der vier Ausbildungszentren in Québec vorgese- hen.53 An der École du Barreau sollen den Studenten in einem 4‑monatigen Kurs berufliche Fertigkeiten beige- bracht werden. Insbesondere werden sie mit den berufs- ethischen Regeln vertraut gemacht, lernen Schriftsätze zu verfassen, Verhandlungen zu führen, ein Plädoyer zu halten und eine Kanzlei zu verwalten.54 Daraufhin folgt eine 6‑monatige praktische Ausbildung, zum Beispiel in einer Anwaltskanzlei.
- 51 Law Society of Canada/Barreau de l‘Ontario, Paralegals, https:// lso.ca/paralegals (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 52 Toronto Metropolitan University, Law Practice Program, https:// lpp.torontomu.ca/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 53 Barreau du Québec, Ressources pour les avocats. Devenir avoat, https://www.barreau.qc.ca/fr/ressources- avocats/devenir-avocat/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 54 Barreau du Québec, Ressources pour les avocats. Devenir avoat, https://www.barreau.qc.ca/fr/ressources- avocats/devenir-avocat/, Zum neuen Schuljahr hin, wird das Curriculum angepasst, um dem Bedürfnis, den Auszubildenen mehr praktische Erfahrungen zu vermitteln, besser gerecht zu werden, École du Barreau, Le nouveau programme de l’école – entrée en vigueur en 2023–2024, https://www.ecoledubarreau.qc.ca/fr/formation/nouveau-pro- gramme/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
- 55 „Call to the bar”, https://lso.ca/becoming-licensed/lawyer-licen- sing-process/call-to-the-bar (letzter Zugriff am 17.03.2022).
- 56 Law Society Act, R.S.O. 1990, c. L.8, https://www.ontario.ca/laws/statute/90l08; Law Society of Canada/Barreau de l‘Ontario,
b) Bar Exam
Ein wesentlicher Bestandteil für die Zulassung zu einer bar ist das abschließende bar exam. Bestreiten die Anwärter dieses erfolgreich, werden sie „zur Bar beru- fen“.55
Anders als in der britischen Juristenausbildung müs- sen sich Anwärter in Kanada sowohl dem Barrister- als auch dem Solicitor-Examen stellen.56 Die Durchführung ist dabei wiederum in den Einzelnen Provinzen unter- schiedlich, teilweise sogar gegensätzlich, geregelt. In Ontario sind beispielsweise die Prüfungen unter Selbst- aufsicht und als sogenannte open-book exams durchzu- führen,57 während in Nova Scotia eine Präsenzprüfung vorgesehen ist.58 Zeitlich sind auch verschiedene Rege- lungen vorgesehen. In Ontario sind die Prüfungen zum Beispiel auf 7 Stunden konzipiert.59
Das bar exam soll einheitlich in allen Provinzen und Territorien nicht nur das fachliche Wissen, sondern auch die moralische Integrität und ein profundes Allge- meinwissen prüfen.60 Konkret werden verschiedene Prüfungsfächer, wie ethische und berufliche Pflichten; Rechtskenntnisse (also Gesetzgebung und Rechtspre- chung); Aufbau und Pflege der Beziehung zwischen An- walt und Mandant; Identifizierung, Analyse und Bewer- tung von Problemen, alternative Streitbeilegung, Pro- zessführung, Praxismanagement, Zivilprozessrecht, Strafverfahren, Familienrecht, Handelsrecht, Gesell- schaftsrecht, Erbrecht, Immobilienrecht geprüft. In manchen Territorien, wie Nova Scotia wird zudem auch im Recht indigener Stämme geprüft.61
c) Good character requirements
Alle Zulassungsanwärter müssen zudem good character requirements entsprechen. In Ontario wird dies durch einen umfangreichen Selbstfragebogen und einen
Licensing Examinations, https://lso.ca/becoming-licensed/ lawyer-licensing-process/licensing-examinations (letzter Zugriff am 17.03.2023); vgl. Häcker, JuS 2014, 872, 873.
57 Law Society of Canada/Barreau de l‘Ontario, Licensing Examina- tions, https://lso.ca/becoming-licensed/lawyer-licensing-process/ licensing-examinations (letzter Zugriff am 17.03.2023).
58 Wiley, Steps to become a Lawyer/Attorney in Canadian Provinces /Territories, https://www.lawyeredu.org/canada/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
59 Wiley, Steps to become a Lawyer/Attorney in Canadian Provinces / Territories, https://www.lawyeredu.org/canada/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
60 Vgl. Law Society Ontario/Barreau de l’Ontario, Sample Licensing Examination Questions, https://lso.ca/becoming-licensed/lawyer- licensing-process/licensing-examinations (letzter Zugriff am 17.3.2023).
61 Nova Scotia Barristers’ Society, Bar review materials, https://nsbs. org/legal-profession/articled-clerks/bar-exam/ (letzter Zugriff am 17.3.2023).
review process nach dem Law Society Act, Statute 90/8 sichergestellt.62
Einen guten Charakter zu haben zeichnet dabei die Eignung für die Praxis, die Achtung der Rechtsstaatlich- keit und der Rechtspflege, Ehrlichkeit und finanzielle Verantwortung aus.63 Vergleichbare Zulassungsvor- schriften, die auch die Würdigkeit eines Bewerbers erfor- dern, finden sich auch in Deutschland zum Beispiel in § 7 S. 1 Nr. 5 Bundesrechtsanwaltsordnung (BRAO) oder § 5 II 1, IV Juristenausbildungsgesetz BW (JAG BW) res- pektive § 26 I 2 Juristenausbildungsgesetz Hessen (JAG HE).
III. Berufseinstieg
Die Rechtsanwaltschaft ist auch in Kanada der primäre Einstiegsberuf von Nachwuchsjuristen. Anders als in Großbritannien müssen in Kanada dabei sowohl das Barrister- als auch Soliciter-Examen absolviert werden. Hinreichend für eine Zulassung zur bar ist damit auch das bar exam.64 Das Praktizieren in anderen Provinzen ist, mit abweichenden Regelungen für die Territorien, durch das Territorial Mobility Agreement von 2011 ermöglicht worden.65
Entsprechend dem britischen Vorbild ist die kanadi- sche Richterschaft auch keine eigene Berufsrichterschaft, also auch kein eigener Berufsweg, sondern krönt den er- folgreichen Werdegang vom Anwalt zum Richter.66 In Ontario ist zum Beispiel eine Mindestlaufbahn von 5 Jahren erforderlich. An höheren Instanzgerichten sind regelmäßig mindestens 10 Jahre Berufserfahrung
- 62 Law Society Ontario/Barreau de l’Ontario, Good Character Requirement, https://lso.ca/becoming- licensed/paralegal- licensing-process/good-character-requirement (letzter Zugriff am 17.3.2023).
- 63 Umfasst ist auch ein etwaiges akademisches Fehlverhalten, s. hier- zu mwN Hamilton, The Distictive Nature of Academic Integrity in Graduate Legal Education, in Eaton, Hughes (Hrsg.), Academic Integrity in Canada. An enduring an essential challenge, 2022, 333, 339 f.
- 64 University of Waterloo, https://uwaterloo.ca/future-students/ missing-manual/careers/how-become-lawyer- canada (letzter Zugriff am 17.3.2023).
- 65 Federation of Law Societies of Canada/Féderation des orders professionnels de juristes du Canada, Territorial Mobility Ag- reement, https://www.lawsociety.nu.ca/sites/default/files/public/ TMA%202011.pdf (letzter Zugriff am 17.3.2023).
- 66 Daher auch der geflügelte Ausdruck, dass man von der bar auf die bench wechselt. Vgl. dazu Häcker, JuS 2014, 872, 873.
- 67 Government of Ontario, Judges NOC 4111, https://www.services. labour.gov.on.ca/labourmarket/jobProfile/jobProfileFullView.
vorgesehen.67
Auch ein Einstieg als Staatsanwalt, crown attorney, ist
nach dem bar exam möglich. Aufgrund begrenzter Platz- angebote sind Vorerfahrungen im Rahmen des articling programs oder herausragende akademische Leistungen an der law school für einen Berufseinstieg hilfreich.68
Möglich ist auch eine wissenschaftliche Karriere. Im Allgemeinen wird in diesen Fällen die akademische Aus- bildung an der Universität fortgesetzt und unter ande- rem mit einem Master of Laws, LL.M.69 oder einem re- search doctorate degree, Doctor of Juridical Sciences (SJD/ JSD) abgeschlossen.70 Zu beachten gilt, dass Doktorgrade im anglo-amerikanischen Rechtsraum unterschiedliche Bedeutungen haben. Eine Vergleichbarkeit mit dem Er- werb eines deutschen Doktorgrades (Dr.) oder einem anglo-amerikanischen wissenschaftlichen Doktorgrades (Ph.D.) ist damit nicht immer möglich. Bereits für den Abschluss an der law school wird oft ein Juris Doctor, J.D., also ein akademischer Grad verliehen. Aufbauende Reserach programs können hingegen mit einem wissen- schaftlichem Doktorgrad (SJD/JSD oder Ph.D.) oder ei- nem konsekutiven Master (LL.M) abschließen.
IV. Erkenntnisse
Die Beschäftigung mit dem kanadischen Rechtssystem und der kanadischen Rechtsausbildung führen zu eini- gen Erkenntnissen. Dabei darf allerdings, wie Reydon zurecht mahnt, nicht der Fehler unterlaufen, dass aus- ländische Fachtermini mit deutschen Begriffen inhalt- lich gleichgesetzt werden.
xhtml?nocCode=4111#educati onAndTrainingPathwaysSection; Workstudyvisa, 5 Steps to become a judge in Canada, https:// workstudyvisa.com/become-a-judge-in-canada/ (letzter Zugriff am 17.3.2023).
68 Bendin, Crown Attorney, 5.6.2014, https://www.thecanadia- nencyclopedia.ca/en/article/crown-attorney; How to Become a Prosecutor (With Duties and Skills), https://ca.indeed.com/care- er-advice/finding-a-job/how-to-become- prosecutor, 28.11.2022 (letzter Zugriff am 17.3.2023).
69 Im Überblick für deutsche Absolventen, Greif, LL.M. in Ka- nada – Die Alternative zu den USA, Anwaltsblatt 30.6.2020, https://anwaltsblatt.anwaltverein.de/de/studium-und-referen- dariat/ll‑m/details/ll-m-in-kanada-die- alternative-zu-den- usa#collapse_326826; e‑fellows.net, Studieren in Kanada. Studi- um mit Naturerfahrung garantiert, https://www.e‑fellows.net/ Studium/Studienwissen/Auslandsstudium/Studieren-in-Kanada/ (page)/all (letzter Zugriff am 17.03.2023).
70 Vgl. hierzu vertiefend Mwenda, Doctoral Degree Programs in Law. An Interntional and Comparative Study of the English- Speaking World, 2022, 50.
Deutsch · Juristenausbildung in Kanada 1 2 5
126 ORDNUNG DER WISSENSCHAFT 2 (2023), 119–126
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Das Erfordernis eines undergraduate degree gleicht dem Sinn und Zweck nach einem obligatorischem Studium Generale.71
Durch den LSAT werden berufsspezifische Fähig- keiten in den Vordergrund der Auswahl gestellt. Dies könnte auch eine Alternative zum in Deutsch- land weithin angewandten Numerus Clausus sein.72 Das Bar Exam in Ontario prüft nicht nur das fachli- che Wissen, sondern will auch hinsichtlich der moralischen Integrität testen und einen besonderen Stand an Allgemeinwissen sichern.73 Wenngleich Allgemeinwissen wohl schwerlich zu prüfen ist, soll damit der Kandidat umfassend auf die Berufsreife geprüft werden.
Hinsichtlich der Probleme um die Ein- und Durch- führung von Open-book-Prüfungen in Deutschland könnte das bar exam in Ontario weiter untersucht werden.74
Der Umgang mit persönlichem oder wissenschaftli- chem Fehlverhalten, das auch hinnreichende Zulas- sungsvoraussetzung zum Referendariat in Deutsch- land ist, könnten die Erfahrungen mit den good cha- racter requirements und insbesondere den good character hearings, in denen auch akademisches Fehlverhalten erörtert und entschieden wird, berücksichtigt werden.75 Insbesondere die Diskussi- on über den Umgang mit politischem Extremismus bei der Einstellung von Rechtsreferendaren verdeut- licht, dass eine tragfähige Lösung deutschlandein- heitlich gefunden werden muss.76
Auch Lebenserfahrung kann eine Auslegungshilfe sein und da-
durch die juristische Arbeit erleichtern. Vgl. auch Pawlik, Welche 76 Chancen ein Studium generale bietet, 23.1.2015, https://www. abendblatt.de/wirtschaft/karriere/article136677511/Welche- Chancen-ein-Studium-generale- bietet.html (letzter Zugriff am 17.03.2023).
Vgl. für die Einführung eines Medizinertests: Brehm, Brehm-
Kaiser, Die Beschlüsse zur Zulassung zum Medizinstudium im Rahmen des Masterplans Medizin 2020, OdW 2017, 215, 216.
Vgl. Law Society Ontario/Barreau de l’Ontario, Sample Licensing Examination Questions (letzter Zugriff am 17.03.2023).
Vgl. hierzu in Deutschland: Morgenroth, Die Behandlung eines 77 Täuschungsverdachts in Zeiten von Open-book-Prüfungen –
Eine Analyse des Beschlusses des Sächsischen Oberverwaltungs- gerichts vom 16. Februar 2022, OdW 2022, 273. 78 Hamilton, The Distictive Nature of Academic Integrity in
Graduate Legal Education, in Eaton, Hughes (Hrsg.), Acade-
mic Integrity in Canada. An enduring an essential challenge,
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Kanadische und US-Amerikanische law schools ver- geben aufgrund des Erfordernisses eines undergra- duate degree, zur Anerkennung der aufbauenden Studienleistungen einen Juris-Doctor, J.D. Orientiert man sich bei Reformen der deutschen Juristenaus- bildung am Nordamerikanischen System, so würde es sich auch für Deutschland empfehlen, die juristi- sche Ausbildung auch auf ein Grundstudium zu begrenzen (im Sinne eines First Years77) und auf die- sen Bachelorstudiengang aufbauend einen konseku- tiven Staatsexamensstudiengang anzubieten. Ein möglicher Jura-Bachelor sollte dann sinnvollerweise so aufgebaut und inhaltlich umfassend gestaltet sein, dass er auch als undergraduate degree aner- kannt wird, damit eine Juristenausbildung auch im anglo-amerikanischen Rechtsraum möglich wird. So könnte auch eine Diversität von Karrierewegen, wie sie von Befürwortern des studienintegrierten Bachelors in dessen Einführung gesehen wird, erreicht werden.78 Freilich müsste dann aber mit einer längeren Ausbildungsdauer und einer Erwei- terung des Prüfungsstoffs gerechnet werden.
Johannes M. Deutsch ist wissenschaftlicher Mitarbei- ter an der Forschungsstelle für Hochschularbeitsrecht an der Universität Freiburg. Mit diesem Aufsatz erin- nert der Autor an seinen eigenen Aufenthalt in Kana- da und dankt insbesondere für die vielfältigen und bereichernden Diskussionen an der University of Waterloo und im Waterloo Region Courthouse in Kit- chener.
2022, 333, 339 f.
Vertiefend zur Einstellung eines Funktionärs des III. Wegs: Deyda, Nazis im Staatsdienst? Divergierende Rechtsprechungsli- nien zum Ausschluss aus dem juristischen Vorbereitungsdienst, Verfassungsblog vom 4.1.2022, https://verfassungsblog.de/ nazis-im-staatsdienst/; Sehl, Jura-Referendar in Sachsen. „Der III. Weg“-Aktivist darf Volljurist werden, LTO vom 8.12.2021, https://www.lto.de/karriere/jura-referendariat/stories/detail/ verfgh- sachsen-96-iv-21-referendar-iii-weg-aktivist-rechtsex- trem-partei-jura-ausbildung-referendariat (letzter Zugriff am 17.03.2023).
Analog zur Queen’s University, https://www.queensu.ca/ academic-calendar/law/degree-programs/jd/ (letzter Zugriff am 17.03.2023).
Vgl. u.a. Schimmel, Der „Loser-Bachelor“. Warum die Debatte uns Juristen schadet, in LTO, https://www.lto.de/karriere/jura- studium/stories/detail/loser-bachelor-debatte-schadet-uns-juris- ten, 8.7.2022 (letzter Zugriff am 17.03.2023).